今年5月22日至28日，第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会在西安举行。从“一般性的省际经济技术投资合作平台”，成长为“东中西部合作互动的经贸洽谈载体”，再到如今“对外开放的丝绸之路国际性大型经贸盛会”，西洽会在19年间，忠实记录着陕西开放合作的坚定步伐。
目前，西洽会对陕西经济的驱动作用有何新的表现，项目落实情况如何，19年来为陕西经济发展累计了什么机遇？记者进行了调查。
陕西经济的“加速器”
——来自陕西省统计局的统计数据显示：在第十九届西洽会上，陕西省成功签订各类合同金额5904.78亿元，其中利用外资合同额由1997年第一届的5.18亿元，增至本届的46.56亿元；省际联合项目5581.02亿元，从第一届西洽会的20.37亿元，增长到本届的5581.02亿元，19年间增长了273倍。
数以亿计的投资金额，翻番的增长倍数，为开年后下滑的陕西经济，及时注入了能量。
这是人们对今年西洽会的普遍期待和看法。
“本届西洽会暨丝博会，第一次将对外投资（国际投资）项目进行单独统计，对外投资项目的签订是本届西洽会暨丝博会的一大亮点。这样可以体现陕西‘走出去’战略和经济合作的主题，使得对外开放的格局更加明朗。与上届相比，本届陕西省对外投资成果交易总额有所提升，从上届的0.62亿元上升为0.91亿元，同比增长46.8%。”西洽会组委会一位负责人谈道。
具体来看，在第十九届西洽会的对外投资成果交易中，宝鸡市对外投资项目交易额为0.91亿元，占总交易额的100%。宝鸡市与哈萨克斯坦之间在制造业领域签订了“中哈对外投资项目”；与塔吉克斯坦签订了“锭纺织项目”的协议，投资额为12.41亿元。与此同时，全国对外投资项目也取得了优异的成绩：江西省签订对外投资项目2个，总投资额为3.42亿元；上海市签订1个对外投资项目协议，总投资额为1亿元；甘肃省签订4个对外投资项目协议，总投资额为3.5亿元。毋庸置疑，在“丝博会”搭建的这个平台上，全国各省（市）信心满满，正积极地走向世界，主动与国际市场融合接轨，在较高层次上寻求合作。
悉数历年西洽会，西安国家级高新技术产业区、曲江国家级文化产业区、浐灞生态区近一半的企业，都是在西洽会上达成的合作协议。蒙牛乳业、冀东水泥、京润房产、天通石化等一大批好项目、大项目落户宝鸡，促进了当地经济的发展。能源基地榆林市，仅引进山东兖矿集团100万吨煤间接液化一个项目，就吸引投资总额突破百亿元。富平小伙儿用小小柿饼，从保安“逆袭”为食品公司CEO。无论是大项目还是小产业，在西洽会这个平台上，都为时代和经济的迅猛发展贡献力量。
如今，国内外经济发展环境依然复杂严峻，经济增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期让大形势多变而复杂。然而，中国实践是“稳中求进”的改革力量，陕西实践是“稳中有为”的举措，西洽会的历届召开和深远影响正是对这一思路的完美映证。
项目期待“落地生根”
——第十八届西洽会暨丝博会引进内资合同项目履约率达到85.7%，利用外资合同项目履约率达到83.53%。
“热闹的签约仪式，喜人的项目数量”，几乎是每一位亲临西洽会签约现场的人最直观的感受。西洽会闭幕后，各省代表团可谓“满载而归”。庞大的合同金额，说明西洽会在招商引资上具有无可置疑的号召力。然而如何保障项目履约，最终推动当地经济快速发展，才是西洽会举办的真正意义所在。
如果项目签约后被搁置，来年还是“纸上合同”，签约也变得没有意义。
据2015年1月统计，第十八届西洽会暨丝博会引进内资合同项目819个（其中协议转合同32个项目），总投资额6102亿元，引资额5777亿元，实际引进内资1147.01亿元，合同履约率达到85.7%。利用外资合同项目84个（其中协议转合同3个项目），总投资额126.67亿美元，引资额42.33亿美元，实际利用外资13.60亿美元，合同履约率为83.53%。
对于政府来说，能否创造良好的投资环境，真正做到“亲商、安商、助商、富商”，无疑是最关键的因素。西北大学经管院教授赵守国认为，部分地区的领导，为了出政绩，想方设法营造轰动效应，在缺乏深入调查的前提下盲目拼凑合作项目，这种急功近利的做法会留下长期的隐患。
签约项目“落地生根”，才能促使“纸上合同变真金”。从1997年到2015年，西洽会的内涵不断丰富。在“一带一路”这一崭新的历史机遇下，西洽会项目促进了新的国际经济合作，令潜在投资者跃跃欲试。在第十九届西洽会中，有11个国家或地区与大会各代表团签订了合同项目76个，共计46.69亿美元。新加坡作为海上丝绸之路沿线国家，在医药制造业、仓储服务业等6个行业投资额达到6.6亿美元；吉尔吉斯斯坦与杨凌示范区签订4918万美元农业协议项目。另外，陕西省利用外资合同项目仍旧以外商独资为主，共签订44个合同项目，吸引外资31.51亿美元；中外合作项目6个，吸引外资4.53亿美元；中外合资经营项目签订6个，吸引外资2.19亿美元。
“讲诚信，是落实签约项目的关键。如若拖拉履行，承诺打折扣，服务不到位，项目将很难落实，甚至会失去。”这是49岁的王先生参与多年西洽会招商项目负责后的肺腑之言。除了对项目负责的态度外，打造良好的政策和投资环境，因地制宜，做到精选项目也尤为重要。
陕西永秀经济管理研究院院长白永秀提出，在东西部合作项目的选择上，要保证项目建设和运行质量，注重项目的功能建设，兼顾经济效益和社会效益。针对陕西，应引进生态旅游项目，加强交通设施，积极构建大物流产业，做好经济转型升级。
西洽会累积了什么
——西洽会签约的项目中，有多半落户陕西；通过项目带动，陕西引进了大批资金、技术、人才、管理经验；另外，洽谈会的召开，对签约城市市容、市貌、治安、交通等窗口单位的服务，都有很大的促进作用，也推动了陕西投资环境的改善。
作为西洽会的东道主，陕西无疑是最大的受益者。
创办于1997年的西洽会，是以加强东西部合作为宗旨，以投资贸易和商品展销为主要内容的国家级重点展会。该展会规模大、层次高，参展商品多，参与人数广，不仅是促进东中西部合作的重要平台，也是陕西经贸合作与交流、不断扩大全方位对外开放战略的有力举措。
从2014年开始，西洽会又名“丝绸之路博览会”。在丝博会上，来自中亚国家、异域各国的商人，身着精美的民族服装，热情地跳着舞蹈，向陕西人展示自己的食品、服饰、手工品等商品，成为一道靓丽的风景线。西洽会签约的项目中，有多半落户陕西。通过项目带动，陕西引进了大批资金、技术、人才、管理经验。另外，洽谈会的召开，对签约城市市容、市貌、治安、交通等窗口单位的服务等，都有很大的促进作用，也推动了陕西投资环境的改善。
5月25日，在第十九届西洽会暨丝博会上，陕西环保产业集团有限责任公司同国内外多家企业及国内多家金融机构签订战略合作协议，项目涵盖节能减排、环境污染防治等与环保息息相关的多方面内容，涉及金额37亿元。陕西的环保事业得以走出去，取得了长足的进展。在西洽会的带动下，陕西的会展经济也在逐步迈上台阶，成为我省经济发展的新增长点。
值得注意的是，2015年的西洽会推介项目，大多借“丝绸之路”发力，聚焦“一带一路”建设，海内外逾10万客商参会寻求发展。哈萨克斯坦客商阿依别克，常年往来于中哈两国做外贸生意，对陕西深有感情：“在西洽会上看到好多商品都觉得非常新鲜，我也想通过这次展会获得更多的商机，让两国的商品交流、民众互相了解。”此次西洽会上，中亚丝绸之路产业园项目落地，进一步带动了西安高新区企业在中亚地区开展业务，仅高新技术成果交易就达到了31.4亿元。
多年来，西洽会为陕西累积了众多的客商、项目和经济机遇，也成为陕西人一年一度的盛事之一。从它华丽转身，成为丝博会的那天起，陕西向东开放合作的既有传统也得以突破。“一带一路”是世界上跨度最长的经济大走廊，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想。它的建设，为陕西带来极大的发展机遇。而丝博会的兴起，更令陕西向西开放、深入挖掘自身经济潜力、促进与丝绸之路沿线地区多领域合作有了新的动力。 （陕西日报）
